美国反思：我们的教育体系功能严重失调

《金融时报》作者丨英国《金融时报》 拉娜·福鲁哈尔 November 19, 2018

福鲁哈尔：很多CEO告诉我，在美国社会-经济阶梯的顶端和底部都找不到企业需要的技能。多数教育脱离学生和劳动力市场两方面需求。

我想不出美国目前还有哪个市场比教育市场更加功能失调。今年，学生债务总额突破1.5万亿美元，布鲁金斯学会(Brookings)的一项研究发现，到2023年，这些借款人中近40%很可能将拖欠债务。

一些借款人就读了掠夺性的营利性大学，特朗普(Trump)政府最近放宽了对这些大学的监管。

每年7.5万美元学费的哈佛(Harvard)学位需求如此之大，以至于该校如今正遭到一群亚裔美国学生的起诉，这些学生表示，根据分数，他们中更多人应该被该校录取。但另一方面，几项最新研究表明，普通的四年制学位不再像过去那样轻松带来回报。最近一项调查发现，43%的大学毕业生未充分就业。

这肯定印证了我从首席执行官们那里听到的情况，他们中许多人告诉我，他们在社会-经济阶梯的顶端和底部都找不到他们所需要的技能。常青藤(Ivy League)院校对那些负担得起的人来说很好，但多数教育已经完全脱离了学生和劳动力市场两方面的需求。

有很多MBA毕业生能够读懂资产负债表，但他们既没有运营技能，也没有软技能。四年制工商管理专业毕业生正在接受低薪的零工，而时薪20美元的制造业工作岗位缺人，因为雇主找不到受过职业培训的人。

绝望的企业正在设法填补这一缺口——电信集团AT&T设立了一个内部在线课程，培训其技术和服务部门的95%员工，这些人在科学、技术、工程和数学(STEM)科目方面能力不足。沃尔玛学院(Walmart Academy)已经培训了数千名员工，内容包括他们本应在高中学到的基本技能。

造成教育体系功能失调的因素有很多，但其中一个未被充分讨论的因素是向学校（而非技能）倾斜的不公正偏见。哈佛商学院2017年发布的一份报告显示，美国有600多万个高薪工作岗位面临“学位通胀”风险，这意味着，缺乏学位的高技能劳动力被排除在市场之外，即便相关工作并不需要学位。

对于一些中层职位，2015年有三分之二的雇主要求大学学位，尽管在类似职位上成功胜任的人中只有16%拥有大学学位。这削弱了社会流动性。但这也会推高一张可能不必要的证书的价格，并让雇主为技能较低、更倾向于跳槽的人付出更多成本。

如何结束这场“军备竞赛”？部分企业和教育工作者正在与非营利组织合作，帮助他们审查没有证书的工作者的技能。其中一个项目由科罗拉多州和印第安纳州的州政府，以及领英(LinkedIn)、微软(Microsoft)等公司合作开展。通过在线和面对面的测试和培训，Skillful根据员工的硬技能和软技能对他们进行评估和排名。然后将他们匹配到合适的工作岗位。

Year Up等项目则在全国范围为年轻人提供类似的服务，寻找并培训那些有上进心的年轻人6个月时间，并将他们与Salesforce、摩根大通(JPMorgan)等大公司进行配对，后者可以在不做出正式聘用承诺的情况下试用他们6个月。该项目的创始人和首席执行官杰拉尔德?切尔塔维安(Gerald Chertavian)说：“我们把这看作人才的供应链管理。”

就填补技能和证书之间的缺口而言，或许迄今最成功、最能扩大规模的方式是P-Tech高中，最初由IBM创立，目的是建立一个中间市场人才库，目前据说与另外500家行业合作伙伴，在8个州的110所学校开办课程。

毕业的学生拿到中学和专科两个学位，而且保证能够从事年薪5万美元的工作。企业合作伙伴愿意做出这样的保证，是因为他们参与设计了符合他们需求的课程。学生的毕业率是全国平均水平的500倍。这些学校并非择优录取，使用工会化的教师，而学生多数是低收入有色人种家庭的孩子。

有人担心让企业在塑造教育的过程中占据如此重要的位置。我不担心。其他国家（比如德国）已经证明，同时提供高质量的教育和就业市场技能是可能的。

如今，我们正处于教育的危机时刻，但这也是一个改革的好时机。

为职业教育拨款的《柏金斯法》(Perkins Act)最近被国会重新授权。这意味着未来6年将保证有近13亿美元资金被用于改革中等和高等教育，以满足雇主和劳动力市场的需求。

各州在如何使用这些资金方面有相当大的回旋余地。如果能看到更多州与雇主讨论他们需要什么，并将资金投入培养技能（而不只是颁发证书）的课程，那将是件好事