在学会如何援助日本这样的发达国家之前，还是先省省吧！

TRY TO UNDERSTAND THE WAY OF AIDING A DEVELOPED
COUNTRY LIKE JAPAN. BEFORE DOING THIS，SAVE YOUR PENNIES，SAVE YOUR PAINS!

原光明日报驻外记者，中国对外翻译出版公司副总经理周轩进

3/18/2012

不久前我援日抗震救灾物资，被日方要求自行运到灾民手中，许多中国人，包括我驻日大使在内，都对此表示了不满。其实，这是因为我们不懂应如何援助日本这样的发达国家。

发达国家，人力资本比我们要昂贵得多。例如，我们援助日本1瓶矿泉水，价值1元。但日本人装卸，运输，分发到灾民手中，至少要花费5元，灾时道路毁坏，困难重重。则至少要花10元甚至20元。你援助人家1元的东西，却要人家加掏10元、20元，人家太划不来。我曾应日本外务省邀请，专访过日本。知道日本人表达意思比较含蓄。人家要你自行装卸运到灾民手中。并不是故意刁难你。并不是真要你大使馆人员去装卸，开车去灾区送货。这是含蓄地要你自己掏中介、运输、保险等一应费用，真正的装卸运输等工作其实还是由日本人自己做。但这10倍、20倍的费用应由援助方出。这不是仅仅针对中国，对所有国家都是一样的。

这次日本地震海啸灾害由于核泄漏的关系，使其更严重，更长期化。日本民主党政府，缺少长期执政经验，早已忙得焦头烂额，自己计划内的救灾物资都不能及时运到灾民手中，颇受国民抱怨。更无精力去及时处理计划外的援助物资，恐也是实情。

 过去我们援助的非洲国家及周边国家如缅甸，朝鲜等，都比我们穷。欠发达国的特点是物资贵，人力便宜。只要有了东西，装卸运输的人力费用极少，甚至可以忽略不计。但对发达国家的援助还沿用援助对欠发达国家的思路，就难免碰钉子了！你援助人家1元，却要人家从预算外再掏20元，物资对路，虽然贵，还有用。如果不对路，让人家白掏20倍的钱，就有些强人所难了！更有甚者，如果有人沿用国内一些个别企业援助国内灾区的思路：把自己积压物资，不管好坏，一股脑作价援助。认为反正是白给你的，无需检验，无所谓好坏。借机用积压物资给自己做些广告。就更是大错特错了。

另外，日本素有“经济动物”之称，处处精打细算，大小活动都要有预算。预算都要按程序批准。政府预算要经议会批准，具体到中国课对我的接待工作这样的小小活动，都要有事前预算，预算要经外务省从自己的年度预算出！。要想临时改变行程，追加预算是很困难的。这不像我国，大小官员都有权出钱。特别是遇到抗震救灾这样重大的“政治任务”，各路官员都有权“先斩后奏”，先花钱，后补手续。救灾效率大大高于日本。但也因此，使一些官员平日里滥用职权，大笔地挥霍浪费甚至贪污中国纳税人的钱，其“效率”也要比日本官员高得多！。因此，日本官员遇到中国的不带运输等服务费的救灾物资时，面对10倍，20倍于这些物资的预算缺口时，面露难色，也是可以理解的。 

人家对我们的责难没有反驳，只是说人家制度如此，以后是否需要改革制度是以后的事。在我看来，这已是相当客气友好的回答了。要是以援助的名义给你10万元，反要你立马掏出200万元，你不骂娘才怪！

 中华民族历来有以德报怨，救灾救难的美德。但穷帮富，援助日本这样的发达国家还是第一次。我们有许多东西要重新学习。对因文化不同，经济条件不同，制度不同，经验不同造成的种种误解，使馆和媒体应多做沟通工作，不要以讹传讹，火上浇油，才能真正把好事办好。

这次因我驻日大使传达了中国网民对日方处理我援日物资处理的不满，日方也能“特事特办”，承担起运输我援助救灾物资的责任，那是因为出于维护中日关系大局考虑作出的特殊决定。不等于认为我方不带运输费的援助，对人家是划算的！
 

建议，今后对日本等发达国家的援助，每一份物资要追加10倍的相关服务费。政府要掏这笔钱，援助企业也要掏这份钱，掏出来，由我驻日使馆去支配使用，付给日方具体承办人。掏不起，就不要硬充好汉。没人硬要你穷帮富！

对日的援助物资，也要适可而止。千万不可乘人家对我方表态迁就时，自以为得计，趁机大肆追加不带服务费的援日物资，让人家表面欢迎，暗中叫苦不迭。

中国古时就有“不食嗟來之食”的典故。意思是说，我宁愿饿死，也不愿意接受你用不尊重我的口气“嗟！”大呼小叫，施舍给我的食物！

送到日本灾民手中的一瓶矿泉水，中国只花了一、二元钱，日本政府出了10倍于你的钱，但让日本灾民只记得是中国援助的水，这本来就有些不太公道，还要人家为你这点东西改变人家多年的习惯，（不论这习惯好坏）就多少有些强加于人，施人以“嗟来之食”的味道了！

帮人要帮得人家心口一致地感谢你，多少年后还记得你当年的善意和好处，才是真心实意的帮助，才是帮到点子上。否则，即使日本高官一时妥协了，不等于日本一般官员和网民心中都认可中方的作法。只是人家正在水深火热之中，连网都上不了，一时无法抗议你。一边帮人家，一边骂人家，一边强加于人，还要人家政府在最缺钱的时候，为你的善举多掏钱，我担心会弄得人家网民也不高兴。花了钱，费了心，又不落好，最终搞得双方网民都不高兴。何苦来的呢。在学会如何援助日本这样的发达国家之前，我看先还是省省吧，！