学好中国外交史

学好中国外交史，把中国特色社会主义事业推向前进

崔庆平校友（原常州市外事办公室副主任）
May 16, 2021

中国共产党建党100年的历史展现了中国站起来、富起来、强起来的光辉历程。中国外交史是党史的重要组成部分，是一幅展示中国在国际上站起来、独立起来、强起来的波澜壮阔的画卷。学习中国外交史，我们要深切地缅怀建党、建国和建军的奠基元勋们的丰功伟绩，学习他们的理想、胆略和智慧，从中汲取营养和力量，完成前辈们未竟事业。学习中国外交史，我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义外交思想，在世界百年未有之大变局的形势下，总结运用党百年奋斗中积累的宝贵经验，形成应对风险挑战、克敌制胜的法宝，不断为党的中国特色社会主义伟大事业做出重要贡献。

建国初期的外交我们站起来了

新中国彻底结束了1840年以来清朝和国民党政府的丧权辱国的外交历史，开辟了新中国外交史的新纪元。建国初期的外交主要包括：与外国建交和开展友好访问、出席重要国际会议和外交谈判。
建国初期，百废待兴。面对当时严峻复杂的国际形势和特殊的历史背景，新中国执行了“另起炉灶”，“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三大外交方针，新中国迎来第一次建交高潮。中国首先同苏联、保加利亚等一批社会主义国家建立了外交关系，又与印度、巴基斯坦、缅甸等邻国建交。同时，根据北欧国家的不同情况，先后与丹麦、挪威、瑞典、芬兰等一批和平中立国家建交。与英国、荷兰则建立了代办级（半）外交关系。

1949年10月1日，新中国开国大典开始2小时后，苏联政府承认中华人民共和国的电报照会就发到了中南海。因此，苏联是第一个与我国建立外交关系的国家。中央人民政府任命王稼祥为中国首任驻苏联大使。毛泽东主席亲笔致函斯大林同志（见图片），介绍王稼祥的情况。王稼祥大使于1949年11月3日向苏联最高苏维埃主席史维尔尼克递交了国书（见图片）。

毛泽东主席于1949年12月6日，乘火车专列启程访问苏联。这是中国共产党和中华人民共和国最高元首第一次国事访问。这次友好访问的目的是废除旧苏联与我国的不平等条约，与苏方就政治、经济等领域的友好合作交换意见，并为斯大林70岁生日祝寿。1950年1月20日，周恩来总理兼外长率政府代表团抵达莫斯科。2月14日，中苏双方签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》和《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。2月17日毛主席离开莫斯科回国，结束了长达两个多月的国事访问。

由苏联、美国、法国、英国和中华人民共和国及其他有关国家的代表，于1954年4月26日在日内瓦开会，分别讨论朝鲜问题和印度支那问题。以周恩来总理兼外长为团长的中国政府代表团出席了会议。这是新中国成立后首次参加的重大国际会议，也是“周恩来外交”在国际舞台上的“首秀”。他纵横捭阖，对上述两个问题达成协议，促进亚洲地区的和平稳定，发挥了积极作用，已载入史册。周总理，在与印度、缅甸总理商谈解决边境问题时，提出了著名的《和平共处五项原则》，也在之后世界解决纷争问题上，留下了持久的积极影响。在1955年4月在印尼万隆举行的亚非会议上，周恩来总理更是在会议遇到困难时，能够力挽狂澜，排除干扰，使会议取得积极成果。他的“求同存异”精神在会议上闪耀，为最终达成“万隆精神”十项原则做出了不可磨灭的贡献。

在1955年4月举行的万隆亚非会议期间，周恩来总理发表声明：“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势，特别是台湾地区的紧张局势的问题。”后来，在英国、印度的斡旋下，建议双方各派大使级代表在日内瓦举行谈判，美国做出反应。双方于1955年8月1日在日内瓦开启了谈判。中方指派驻波兰大使王炳南参与谈判，后移至波兰首都华沙举行了谈判。这个谈判举行了15年，至1970年2月20日止，成为“马拉松式”的会谈，共进行了136轮的会谈。双方唯一达成协议的是，中方同意释放被俘虏的11名美军飞行员，美方同意放行著名科学家钱学森等中国公民回国。朝鲜停战谈判经历了曲折迂回的过程。毛主席直接领导和指挥了抗美援朝战争，也直接领导和指挥了停战谈判。周总理具体运筹帷幄，展现了高超的外交谈判艺术，挫败了美国和南朝鲜的种种阴谋。谈判历时两年零十个月，共举行了58次大会，733次小会。最终在1953年7月27日双方签订了停战协定。

中苏关系恶化中美建立外交关系我们更独立起来了

中国与前苏联关系恶化，责任全在苏方。是苏联想在军事上控制我国，侵犯中国主权。其阴谋不能得逞，就单方面撕毁援助协定、撤回专家、带走关键技术资料。1969年苏方制造了珍宝岛流血冲突，70年代末苏联支持越南侵略柬埔寨，又出兵入侵阿富汗。80年代苏联在蒙古和漫长的中苏边界线上陈兵百万。这对我国的国家安全形成了直接威胁的态势。中国顶住了苏联修正主义的“老子党”、大国沙皇主义的种种压力，甚至战争的威胁，我们更加独立起来了。之后，苏联自身解体，东欧国家剧变，东欧社会主义阵营瓦解，世界社会主义运动遇到严重挫折。面对这个严峻复杂的国际局势，邓小平同志指出：“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被消弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训。”他要求我们不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。他说，中国搞社会主义，是谁也动摇不了的。

毛泽东主席不仅是一位伟大的政治家、思想家、军事家，还是一位伟大的战略家。他对国际形势的洞察力、判断力和坚定的战略定力，使我们国家免遭敌对国家的暗算和攻击，使我们国家毫不动摇地坚持走社会主义道路，为世界社会主义运动做出了极其重要的贡献。他与美国记者斯诺的谈话，他发动的“乒乓外交”，小球转动大球，打开了中美关系的大门。他的一系列战略决策及举措，才有了基辛格的秘密访华、尼克松的公开访问。他与尼克松的“世纪级”的谈话，震撼了全球。邓小平是继毛泽东之后又一位伟大的战略家和外交家。他是新时期中国全方位外交的领导者、开创者和实践者。他亲自主持中美建交谈判，在台湾问题上提出了废约、撤军、断交三原则，终于在1978年12月15日同美方达成协议，并签订建交公报。中美于1979年1月1日正式建立外交关系。中美建交谈判的最后3天中，邓小平4次会见美国驻北京联络处主任伍德科克，最终他一锤定音，做出了具有战略意义的决定。中美建交不仅是中美关系的大事，是世界上最重要的双边关系，也是对世界国际关系具有重大、深远影响的大事。

站在世界国际舞台的中心我们更强大起来了

新中国成立70多年来，我们一直执行了独立自主、和平发展、合作共赢的外交方针。中共十八大以来，我们既弘扬中国传统的外交风格，又与时俱进、奋发有为、开拓进取，提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明进步潮流的外交新战略、新判断、新理念和新举措。尤其是随着中国成为世界第二大经济体，综合国力不断提高，硬实力和软实力的不断增强，新冠肺炎病情形势的迅速控制，中国已站在世界国际舞台的中心，我们更强大起来了。

习近平外交思想继承发展了中华传统文明成果，给我们外交新实践以无限智慧和力量。他在文稿和讲话中多次引用中华富有哲学智慧结晶的名句，使我们的外交寓于创新。和平、和睦、和谐始终融于中华血脉之中；“以和为贵”、“来而不往非礼也”、“天下太平”的理念代代相传；倡导“协和万邦，和衷共济，四海一家”的大同思想；“和而不同”、“兼收并蓄”、“己所不欲勿施于人”的理念体现了无产阶级革命家的无私博大的胸怀。这些都是中华文明的根脉。

习近平外交思想继承发展了邓小平关于时代主题的战略判断，并给出了解决国际新秩序的方案。邓小平曾经指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西关系问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”习近平主席发展了邓小平的和平与发展的科学判断，为解决“东西南北”问题提供了一把金钥匙，那就是推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。习主席顺应经济全球化的时代潮流，顺应全球治理体系变革的历史要求，也顺应各国人民要过上更好日子的强烈愿望，于2013 年提出了“一带一路”的倡议。八年多来的实践证明：“一带一路”是中国今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规则，也是当今世界最受欢迎的公共产品和最大规模的合作平台。亚洲基础设施投资银行是雄厚的金融支持，中欧班列是奔驰的绸带，上海进博会是中国对外开放的旗帜。

习近平外交思想确立了新时代中国外交追求的崇高目标和中国在国际舞台上的角色及地位。推动构建人类命运共同体是新时代我国外交追求的崇高目标，已被写入中国宪法和中国共产党党章。习主席深刻地指出，当今世界正处于百年未有之大变局。我们要用正确的历史观、大局观、角色观观看中国、看世界。他赋予了“中国梦”世界意义，体现了融通东西，天下大同的情怀，彰显了中国大国担当的气派，为人类文明进步擘画了新愿景，为全球治理贡献了中国智慧、中国方案。习近平主席早就指出：“中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”

习近平外交思想是引领中国特色社会主义事业和世界社会主义事业的光辉旗帜。中国特色社会主义事业的成功，为推动世界社会主义事业的进展，提供了丰富的经验、树立了可靠的样板。习主席明确地指出:中国特色社会主义“使具有500年历史的社会主义在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机。”

中国外交史是一部难得的厚重历史教材，本文引述的外交案例，对整体外交史册而言，难免挂一漏万，它还应包括党和国家领导人出访纪实、恢复中国在联合国席位、港澳回归时与英、葡政府谈判、艰苦的加入世贸组织谈判及为祖国而英勇献身的外交战士事迹等。我们外事工作者，要以史为鉴，以大局观、角色观，脚踏实地地做好本职工作，“把中国自己的事情办好”，为中华民族复兴的伟大事业做出贡献。

历史的长河奔腾不息，党的事业磅礴相传。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的结晶，也是推动当代世界社会主义事业前进的精神食粮。学好中国外交史、学好中国共产党百年党史，不忘初心、牢记使命，用新时代中国特色社会主义思想武装我们自己，不断把中国特色社会主义事业推向前进！

崔庆平